习近平总书记在全国教育大会上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，系统部署了全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，把我们党对中国特色社会主义教育发展规律的认识提升到了新高度，为我们朝着既定目标扎实迈进、奋力谱写教育强国建设崭新篇章提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神，高质量推进教育政策和法治工作，为教育强国建设提供有力保障。
旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，将学习习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神作为第一议题，教育引导全司干部深刻认识党中央召开全国教育大会、部署教育强国建设的重大意义，深刻领会习近平总书记擘画的教育强国战略图景、科学内涵和基本路径，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神落实到教育政策和法治工作的全过程和各方面。
提高政策研究质量。贯彻落实全国教育大会精神、加快推进教育强国建设，是教育战线最为重要的政治任务。教育政策研究的出发点和落脚点、工作精力、选题方向、资源配置等都要往这方面聚焦和集中。与时代发展的新特征新趋势相结合，做到洞察大势、立足当前、着眼未来，把教育强国建设的近期、中期和远期目标统筹起来，全面提高研究的前瞻性，加强政策储备。与大局全局、中心工作相结合，始终把党的创新理论作为理论依据，把习近平总书记关于教育的重要论述作为根本遵循，基于中国式现代化的战略使命，自觉在党和国家大局当中思考和谋划，在全局中找到研究的真问题、真研究问题，推动教育政策上下贯通、左右协调，确保全国“一盘棋”。
深入推进教育立法。习近平总书记强调，要正确处理规范有序和激发活力的关系。这体现出法治对于规范行为、激发活力、引领发展、推进改革具有重要的保障作用，要在法治轨道上推进教育强国建设。我们将统筹立改废释纂，提高教育法律制度供给水平，做到改革和法治相统一。着力推进教育法典编纂，将习近平总书记关于教育的重要论述转化为国家意志、落实为法律规范，一揽子、系统性地推进教育立法。着力推进教育单项立法，加快推动完成学前教育法制定以及教师法、国家通用语言文字法的修订，研究推进中外合作办学条例等行政法规的制定和修订工作。着力加强部门规章建设，聚焦教育改革发展的现实需要，统筹推进教育部规章立法，及时将教育综合改革成果上升为法律制度，增强立法的系统性、整体性、协同性和时效性。
完善学校管理体系。学校治理是教育治理的重要组成部分，我们将持续深化依法治校，提升学校和师生的安全感、获得感和幸福感。一方面，改进政府管理。不断更新管理理念和管理方式，持续推进依法行政，更多更好发挥制度供给、规划指导、信息服务等宏观管理职能，减少直接管理和微观管理事项，持续推动落实和扩大学校办学自主权，保证学校事情学校办。另一方面，优化内部治理。推动建立校内自我管理和监督机制，健全以章程为统领的规章制度体系，营造规范有序、生动活泼的制度环境；健全学术治理、民主管理机制，深化校院两级治理，完善学校治理结构；指导学校加强法治工作机构和队伍建设，提升法治工作队伍能力和水平，有效防范化解学校安全风险。
加强青少年宪法法治教育。加强青少年宪法法治教育，是坚持和加强党的全面领导、确保党和国家事业始终沿着正确方向前进的内在要求，也是全面贯彻党的教育方针、坚定不移落实好立德树人根本任务的必然要求。我们将以增强针对性和实效性为原则，改进法治宣传教育，切实提高工作质量。坚持知行合一，在大中小学开好法治课程，持续推动习近平法治思想进教材进课堂进头脑。坚持系统谋划，针对青少年身心发展规律和认知特点，统筹设计法治教育课程方案和教学内容，将社会主义法治理念以及宪法、民法典等重要法律知识贯穿始终、循序渐进。坚持聚焦重点，健全法治课教师培养培训体系，提高法治课教师执教能力和水平，创新法治教育资源和载体，推进法治实践教育，让法治贴近青少年生活，助力孩子们成长。坚持凝聚合力，加强工作和资源统筹，健全部门协作机制，密切家校合作，构建各方共同参与的青少年法治教育工作格局。
《中国教育报》2024年09月19日 第01版
作者：教育部政策法规司党支部书记、司长 张文斌
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