●李欢欢 段冰雨
党的二十大报告提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”明确了教育、科技、人才在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标过程中的重要地位，为新时代新疆的教育、科技创新和人才工作指明了前进方向。坚持教育科技人才一体推进，助力新疆现代化发展，应做好以下几方面工作。
加强政策经费保障。加强“三位一体”系统顶层设计，及时出台和优化教育、科技、人才一体化的配套政策，从经费保障、科研激励、人才培养、产学研合作、资源共享和成果分配等方面为相关部门、企业、高校和科研机构提供政策引领和支持；政府应优化财政投入机制，加大相关资金投入，可建立公开的信息平台，向社会公示资金的使用情况和绩效检验相关数据，促进资金管理透明化；深化财政经费分配使用机制改革，引导创新资源合理高效配置。
优化人才培养体系。在专业设置上，政府可逐步扩大高校专业设置与结构调整的自主权，激活高校的办学活力和变革动力。高等院校要主动适应我国新型工业化、高新科技及实体经济等方面的发展对新型复合型人才提出的新要求，加强对专业的前瞻性谋划和交叉性建设。高校可利用多种方式改造、整合和升级一批传统专业和方向类似的专业，增设一批适应国家重大战略、战略性新兴产业、区域支柱产业与特色产业需要的紧缺专业和优势特色专业，促进专业升级换代、专业布局结构优化及学科专业群建设。在课程体系上，高校可基于市场需求不断优化专业课程体系的结构性与系统性，从而帮助学生掌握与市场需求相匹配的理论知识与实践技能。高校可围绕职业岗位能力的要求，及时将新技术、新工艺和新规范纳入教材和课程内容，促进行业技术、职业岗位和职业资格等标准与教学内容相融合。在教师质量上，高校可优化整合校内外资源，基于教师成长规律建立教师职业道德及行为规范、教学与实践能力、科研学术能力等方面的专业发展标准和评聘标准，健全学科带头人、专业负责人、“双师型”教师、学术带头人的认定标准，促进教师质量的提升。
提升科技创新能力。政府应着重加强科技创新驱动机制的顶层设计，设立并制定相关政策，聚集区域内信息、人才、资金、知识等创新要素，加速推进高校、科研院所与科技企业的对接与合作，提高技术成果转化率；针对技术领先型企业加大税收优惠幅度，发挥其技术开发优势，带动技术成果转化效率的提升；大力建设创新集群，加快高校科技孵化器机构建设，密切关注企业需求，实现政府、企业与高校协同创新。科技创新是推动新疆教育、科技、人才一体化的主要动力，而企业作为科技创新发展的主力军，其科技产品创新能力和科研创新管理能力对企业的发展和科技创新至关重要。因此，企业应主动对接政府部门、高等院校和科研单位，建立科技创新协同机制，同时，健全企业内部科研机制，设立专业科研部门和岗位，并合理运用激励机制提升科研活力。
建立三方协同机制。在产教融合上，各主体需要共同完善合作制度，形成多样、长远的合作方式，如政府部门可根据校企联合培养的创新创业型人才的质量和数量，为企业提供更多的财税优惠政策，提高企业参与校企联合人才培养的积极性与主动性。在项目合作上，政府设立项目选题前应先对市场现状和企业需求进行调研；支持企业联合高等院校、科研机构承担各项科研项目，如鼓励龙头企业作为项目牵头者，强化中小科技型企业与龙头企业研发合作，并且由高等院校、科研机构提供科研支撑。在联合管理上，可建构跨部门沟通协调机制，联合相关部门建立教育、科技、人才一体化工作小组和沟通协调机制，促进高校、科研院所与科技企业的有效对接与合作。
推进区域协调发展。可利用东西部地区联动和对口支援等机制，加强教育、科技创新和人才力量；可鼓励、扶持本土特色产业发展，与东部地区展开技术创新合作并做好承接东部地区优势产能转移的准备；可精准预算和合理投入，实现新疆教育科技和人才经费的差别化投入，为重大项目等提供经费保障，对开展合作的企业、高校、人才给予补助和支持；可加强基础设施建设联通和公共服务共享，打通南北疆人才和资源流动渠道。
（作者单位：新疆师范大学教育科学学院）
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